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                                                                                                              <kbd id='UZgb4TG4YC'></kbd><address id='UZgb4TG4YC'><style id='UZgb4TG4YC'></style></address><button id='UZgb4TG4YC'></button>

                                                                                                                      <kbd id='UZgb4TG4YC'></kbd><address id='UZgb4TG4YC'><style id='UZgb4TG4YC'></style></address><button id='UZgb4TG4YC'></button>

                                                                                                                              <kbd id='UZgb4TG4YC'></kbd><address id='UZgb4TG4YC'><style id='UZgb4TG4YC'></style></address><button id='UZgb4TG4YC'></button>

                                                                                                                                      <kbd id='UZgb4TG4YC'></kbd><address id='UZgb4TG4YC'><style id='UZgb4TG4YC'></style></address><button id='UZgb4TG4YC'></button>

                                                                                                                                              <kbd id='UZgb4TG4YC'></kbd><address id='UZgb4TG4YC'><style id='UZgb4TG4YC'></style></address><button id='UZgb4TG4YC'></button>

                                                                                                                                                      <kbd id='UZgb4TG4YC'></kbd><address id='UZgb4TG4YC'><style id='UZgb4TG4YC'></style></address><button id='UZgb4TG4YC'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='UZgb4TG4YC'></kbd><address id='UZgb4TG4YC'><style id='UZgb4TG4YC'></style></address><button id='UZgb4TG4YC'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='UZgb4TG4YC'></kbd><address id='UZgb4TG4YC'><style id='UZgb4TG4YC'></style></address><button id='UZgb4TG4YC'></button>

                                                                                                                                                                          香港开奖结果历史记录-百度 百科


                                                                                                                                                                          时间:2017年09月09日 20:02:06    文章来源:搜霸天下    点击次数:476    参与评论 226人

                                                                                                                                                                          近日,这些提问中终于出现了一股清流。有人提问:"中国大城市是否比美国大城市更发达呢?"目前,这个问题已经吸引了40多个回答。

                                                                                                                                                                          点击下方视频,看看网友们都是怎么回答的~

                                                                                                                                                                          不少网友给出了肯定回答--中国城市更现代化、更干净、更有条理。相比之下,美国简直成了古老国度。

                                                                                                                                                                          一名在纽约市都会区长大的网友一度认为,纽约是人类中心、终极城市。而自从他参观了北京和上海以后,之前的想法完全被推翻了--中国的城市简直是未来城市,美国城市则相形见绌。

                                                                                                                                                                          其他网友也佐证了这一回答,称中国不少建筑物都运用了现代设计理念以及最新的材料和技术,不仅更加靓丽,还能更好地节约水和能源。

                                                                                                                                                                          有网友一想到纽约地铁中爬行的老鼠,就忍不住感叹:难道不觉得可耻吗?与之相比,中国城市则要干净整洁得多。

                                                                                                                                                                          《纽约时报》今年8月刊文称,纽约地铁不得不和长期性的延误作斗争,其大部分信号和开关设备都是在二战前安装的。造成这些延误的原因除了有机器故障,还有车轨上的垃圾甚至是人员掉落事故。纽约市已经展开行动,清扫地铁车轨上的垃圾,以减少火灾发生的频次。

                                                                                                                                                                          相比之下,上海地铁不仅车次多,还非常可靠,准点率有99.8%。厚厚的玻璃将乘客和轨道分隔开来,移动滑门只有在车辆进站以后才会打开。

                                                                                                                                                                          说起世界级别的大城市,不少美国人第一个想到的就是纽约。然而正如前文指出的,不少美国网友来到中国以后,都觉得纽约已经过时了。

                                                                                                                                                                          其实,除了北京和上海,中国还有不少城市也毫不逊色。旅游网站猫途鹰今年5月刊文称,有6座中国城市光是在人口规模方面,已经超过了纽约,这些城市分别是广州、成都、深圳、天津、武汉和重庆。

                                                                                                                                                                          也有网友不屑一顾地表示,中国只是发展得晚而已,大部分基础设施都是最新建造的,所以看起来比较现代。这名网友还说,个人更喜欢纽约、波士顿、芝加哥嘎吱嘎吱的老地铁。

                                                                                                                                                                          有网友就感受到,中国在过去10年飞速发展,变得越来越好。必须得承认中国有着更便捷的公共交通,城市也更国际化。

                                                                                                                                                                          一名在中国和美国都生活过的网友解释--中国人往往埋头于自己的工作,整个城市不像美国城市那样充满了社会和犯罪问题。午夜时分,在中国的公园里散步,根本不需要担心安全问题。也正因为这种稳定安全的环境,中国当局可以把注意力集中在与人们幸福相关的问题上,如城市卫生管理、地铁和高铁的修建等。

                                                                                                                                                                          拔地而起的摩天大楼和不断延伸的轨道交通或许只是一座城市发展的表面现象。事实是,随着中国城市的发展,城市中人们的生活也变得多姿多彩。

                                                                                                                                                                          《澳大利亚金融评论报》曾经刊文指出,在上海,短短几年内,涌现出了不少艺术馆、剧院、博物馆、国际学校,为这座城市营造出创业氛围,吸引了不少创新人才。文章称,上海有着要成为与伦敦、纽约比肩的国际城市的雄心壮志。

                                                                                                                                                                          广东这五年· 改革开放

                                                                                                                                                                              广东不少城市的商改已走在全国前列,如江门将“多证合一”突破性地整合进《银行开户许可证》,东莞在全国首创“新业态企业集群注册”等。借由各项改革的推进和诸多创新举措出台,加之对互联网、大数据等技术的应用,“零跑动”“最多跑一次”“一窗通办”“一门式办理”等正一一实现。

                                                                                                                                                                              

                                                                                                                                                                              赵仕超感到有些出乎意料。今年7月份,他在江门申请注册成立一家公司,原本预想过程可能要数月,还得跑很多政府部门,但没想到最后只用一个多星期就拿到证照。

                                                                                                                                                                              这种变化的背后,源于江门正大力推进的商事登记注册制度改革。不过,江门并非孤例,当前广东省内的广州、深圳、东莞和珠海等城市都在加速此项改革,希望通过释放更多的改革红利,使得自身在开办企业的便利性上更富竞争力。

                                                                                                                                                                              作为改革开放先行地,2012年广东在全国率先启动“商改”试点,再次扮演起“探索者”角色,并且多年来持续推进,谋求借此优化营商环境,进一步释放市场力量,重塑竞争优势。

                                                                                                                                                                              这项改革也在地方的探索热情中逐步走向深入。21世纪经济报道记者近期调查发现,广东不少城市的商改已走在全国前列,如江门将“多证合一”突破性地整合进《银行开户许可证》,东莞在全国首创“新业态企业集群注册”等。借由各项改革的推进和诸多创新举措出台,加之对互联网、大数据等技术的应用,“零跑动”“最多跑一次”“一窗通办”“一门式办理”等正一一实现。

                                                                                                                                                                              9月5日,广东省在江门召开的商改会议也明确,下一步广东要在总结经验的基础上,系统推进商事制度改革。此前的9月1日,广东已全省全面启动实施“多证合一、一照一码”改革。

                                                                                                                                                                              开办企业仅需7个工作日

                                                                                                                                                                              开办一个企业所需的时间,是衡量营商环境的关键指标。

                                                                                                                                                                              对于江门而言,这个时间最多只需7个工作日。阿卡提斯(江门)食品有限公司负责人赵仕超记得,他是在7月20日提交的登记注册申请,随后很快就收到领取企业证照的通知。

                                                                                                                                                                              赵仕超并非唯一对此感到欣喜的人。当地另一家初创企业,江门哈特佛机车技术有限公司的副总经理王泽红也告诉21世纪经济报道,该公司登记注册只用了一个多星期,并且只跑了两趟。

                                                                                                                                                                              根据广东省工商局的《2016年度广东各市开办企业便利度评估报告》,广东开办企业平均耗时20个工作日,其中最快的深圳也需19.6天。而据世界银行的《2017年营商环境报告》,我国开办企业需耗时28.9天,比全球平均多近8天,美国只需5.6天。

                                                                                                                                                                              长久以来,这被认为是一个急需改革优化的重点领域,而江门速度的实现,背后是诸多商事制度改革效益的叠加。

                                                                                                                                                                              其中,最为主要的就是“多证合一”。从2015年启动证照表整合至今,江门已经实现15证合一,覆盖从事一般经营活动的企业在开办阶段所需的全部证照表,包括全国还少有城市能整合的《银行开户许可证》,仅此就可节约大概20天。

                                                                                                                                                                              江门市工商局局长容新荣告诉21世纪经济报道,江门一共压减申请材料60%、办理时间超过70%,极大地降低创设企业的制度性交易成本,“近期还整合了税务,已经不只15证了”。

                                                                                                                                                                              从需要办很多证到办一个就能通用,便利性的提升也带来市场主体的“井喷”。上半年,江门新增市场主体同比增长15.09%、新增注册资本同比增长51.98%。此外,民间投资增长33.2%,高出广东全省19.8个百分点,GDP的增速也达到8%。

                                                                                                                                                                              江门位于珠江口西岸,经济规模居珠三角中下游。与此区域内的其它城市一样,江门经济依托制造业,以及外资、民资。

                                                                                                                                                                              江门副市长蔡德威对21世纪经济报道记者表示,江门希望借此打造“一流营商环境”,加速该市的全国小微“双创”基地示范城市的建设,进而为经济发展引入和培育更多新动能。

                                                                                                                                                                              这同样也是广东的逻辑。广东已宣布自9月1日全省全面实施“多证合一、一照一码”改革,较国务院要求的10月底全面铺开的时间提前。广东另一商改较为积极的城市,被称为“世界工厂”的东莞则在8月就发文要求全面推开“多证合一”改革。

                                                                                                                                                                              东莞在文件中提出“能整合尽量整合”,“力争在东莞开办企业便利度水平继续保持全省前列”等一系列目标思路。

                                                                                                                                                                              “开办企业便利程度是城市经济发展和竞争的关键。”东莞市工商局副调研员张志云对21世纪经济报道记者分析,实施“多证合一”的意义在于,这是一种最有效的减负,“一证通吃”。

                                                                                                                                                                              互联网和大数据支撑改革

                                                                                                                                                                              除“多证合一”,广东各市的商改探索还有诸多创新亮点。其中不少获得国家层面认可,被视为经验进行推广。

                                                                                                                                                                              从准入这一环节来看,比如东莞在全国首创的“新业态企业集群注册”制度,这项改革旨在解决初创企业因无固定场所导致无法进行注册登记,以及管理较为困难等一系列问题。

                                                                                                                                                                              此外,江门创新的“承诺制”在部分事项上允许“先行承诺、限时补办”,通过“容缺受理”让企业可及时开展营业。

                                                                                                                                                                              21世纪经济报道记者发现,“权限下放”成为各城市探索“简政”的一大逻辑。如江门通过实施“委托制”先后下放本级事权219项到基层,极大提升了就近办理的便捷性。

                                                                                                                                                                              “江门是把国土、规划等基层最想要的,并且与经济发展最密切的事权下放到县一级,包括土地收储权限。”江门市编办副调研员吴俊勇对21世纪经济报道说,基层能办就办了,不要再跑到市里。

                                                                                                                                                                              与此同时,大规模的横向多部门整合亦是各市改革的重头戏。这方面的典型是江门探索的“企业法人邑门式改革”,江门古称“五邑”,这里“邑”是取“一”的谐音,意为“进一个门就能办所有事”。办事大厅一共覆盖18个部门722个涉企事项,包括企业从准入出生、经营投资到注销全部环节,提供全生命周期服务,目前已实现100多个证照批文的“一窗核发”。

                                                                                                                                                                              “一是很多东西都取消了,二是一个窗口集中办省时间。”一名前去办事的企业工作人员说,连材料都能现场自助打印。

                                                                                                                                                                              东莞亦有类似探索,该市近期启动的“最多跑一次”改革提出,针对单个部门、多个部门和跨层级的办理事项,分别采取“跑一次”“一窗式”“一门式”服务模式,力争2018年底实现除特殊情况外所有办理事项群众和企业到政府“最多跑一次”。

                                                                                                                                                                              此外,广东近期启动的“粤港澳银政通”亦体现整合思维,这项改革可让港澳投资者不用到广东即可通过银行远程注册企业。

                                                                                                                                                                              这些城市的商改探索中,无论是“多证合一”还是“零跑动”“最多跑一次”“一门一窗通办”等模式的实现,都有赖于对互联网、大数据等技术手段的应用。

                                                                                                                                                                              以东莞为例,目前该市的政务信息资源共享平台一共汇集87个机关单位的1460类信息资源,约3.3亿条数据,初步建成法人机构、自然人等基础数据库,为各部门间信息共享利用提供支撑。

                                                                                                                                                                              “政务数据共享和审批协同是东莞的优势。”该市委政研室(改革办)副主任罗永峰介绍,按2017年中国国际大数据产业博览会发布的报告,东莞的政府数据开放度居全国第六、广东第一位。

                                                                                                                                                                              此外,各市的商改亦在“事中事后监管”方面多有探索创新。江门就将互联网和大数据等技术用于开展“双随机、一公开”监管上,而该市的抽查系统和监管模式亦获得国家层面肯定。

                                                                                                                                                                          导读

                                                                                                                                                                              收购TCP后,公司海外港口业务将由现在的南亚、非洲、北美及欧洲扩展至拉丁美洲地区,但国际市场才算刚刚打开。

                                                                                                                                                                              

                                                                                                                                                                              招商局港口(00144.HK)的扩张步伐正在加快。

                                                                                                                                                                              在第三届金砖国家领导人峰会期间,招商局港口宣布,以72.28亿港元(约合60.26亿元人民币)收购巴西第二大港口的集装箱码头特许经营业务。

                                                                                                                                                                              尽管资本市场反应并不热烈,但对公司而言,这是将业务拓展至拉丁美洲的关键节点。

                                                                                                                                                                              作为中国最大的港口运营商,招商局港口的码头业务遍布全国,并在中国沿海主要枢纽港建立了较为完备的港口网络群。但在国际上,其市场才刚刚打开。

                                                                                                                                                                              买入巴西第二大港口

                                                                                                                                                                              9月4日,招商局港口通过全资附属公司“广升发展”与TCP Participa es S.A.(下称TCP)及售股股东订立购股协议,收购TCP90%股权,资金来源为“内募资源及外部债务融资”。

                                                                                                                                                                              TCP是巴西巴拉那瓜港口运营商。巴拉那瓜港位于巴西东南沿海的巴拉那州,是巴西第二大集装箱码头,也是区域内唯一的集装箱门户港。据介绍,该港经济腹地拥有巴西45%的人口,以及48%的GDP。

                                                                                                                                                                              截至2017年6月30日,TCP总资产价值为80.42亿港元,净资产价值为40.69万港元。以净资产价值计算,本次收购溢价97.37%。盈利方面,2015年TCP除税后净利为1.27亿港元,2016年亏损1988.5万港元。

                                                                                                                                                                              不过,对招商局港口而言,收购TCP的战略价值或许高于盈利要求。公司称,收购TCP后,公司海外港口业务将由现在的南亚、非洲、北美及欧洲扩展至拉丁美洲地区,进一步巩固全球地位。

                                                                                                                                                                              此外,公司还可利用TCP 的海运枢纽,发展物流网络、进出口、工业区及潜在住宅项目以及相关金融服务平台,实现集团内部更大的商业协调效应。

                                                                                                                                                                              TCP及其附属公司主要从事前述港口的集装箱码头特许经营业务,目前设计产能为每年处理150万标准箱。据悉,巴拉那瓜港已有扩建计划,将于今年晚些时候开展,扩建工程预计2019年下半年竣工,完成后产能将增至每年240万标准箱。

                                                                                                                                                                              尽管从净资产角度衡量,这次收购价格不低,但此时将巴西港口“收入囊中”是个比较好的时间节点。上海海事大学教授徐剑华对21世纪经济报道记者分析,南美、非洲这样的新兴市场收购价格相对较低,而且竞争对手也很少,加之码头目前的盈利状态,这已经是公司能够谈到的较低价格。

                                                                                                                                                                              不过他也表示,新兴市场港口虽然价格较低,但也存在缺点。“一是港口需求比较落后,吞吐量不一定能达到预期;二是基础设施建设比较差,后期可能需要大量投资改建或扩建。”徐剑华说。

                                                                                                                                                                              招商局港口近期的一例投资就包含后期建设费用。按照协议,收购斯里兰卡南部的汉班托塔港港口运营商85%股权作价9.74亿美元,但招商局最多将投资11.20亿美元,剩余资金用于港口及海运相关业务。

                                                                                                                                                                              半年内3笔收购

                                                                                                                                                                              这已经是招商局港口半年以来的第3次港口收购。

                                                                                                                                                                              4月10日,附属公司招商局港口发展(深圳)以54.32亿元人民币认购了汕头港务集团60%股权;7月29日,招商局又以约65.7亿元人民币收购汉班托塔港85%股权。

                                                                                                                                                                              21世纪经济报道记者测算,今年的3次收购共涉及金额180.28亿元人民币(约合27.62亿美元,不包含部分港口的建设、运营费用),而2010~2016年间,公司的港口投资总额仅约8.05亿美元。

                                                                                                                                                                              徐剑华对记者表示,招商局港口要成为全球码头运营商,但是由于其主要码头资产集中在国内,2010年正式切入海外,近两年才建立起一定的国际认知度。

                                                                                                                                                                              上海国际航运中心发布的《全球港口发展报告(2016)》显示,2016年,招商局港口旗下码头总吞吐量达9568万标准箱,排名世界第一;不过,其权益吞吐量仅3490万标准箱,排名第四。

                                                                                                                                                                              与排名领先的国际码头运营商相比,招商局港口的体量还不算大。截至2016年底,招商局港口已在15个国家和地区拥有28个港口及67个码头,而权益吞吐量排名第二的和记黄埔港口则在26个国家共52个港口共经营319个泊位。

                                                                                                                                                                              从招商局港口旗下码头布局来看,国内部分占比较大。今年上半年数据显示,招商局海外项目仅完成集装箱吞吐量854万标准箱,与上年同期基本持平,而公司总吞吐量则高达5016万标箱,同比增长8.9%。

                                                                                                                                                                              另一方面,从今年的收购形式来看,招商局港口控制的码头股权规模也增加了,三个项目收购的港口股权分别为60%、85%及90%。梳理前期投资,除了斯里兰卡的科伦坡港集装箱码头持股85%、土耳其第三大集装箱码头持股65%以外,其余均不是控股码头。

                                                                                                                                                                              招商局的愿景是成为世界一流的港口综合服务商,其看重国内和海外两个市场。在国内,关注港口整合及港城协调发展中的机遇,在海外,把握一带一路的发展机遇,研究海外发展战略,尤其是重点区域的发展战略。

                                                                                                                                                                              徐剑华认为,招商局港口若想提高国际影响力,需要进一步提高其海外市场份额,甚至在必要时调整投资结构,“卖掉国内码头,去国外投资。”

                                                                                                                                                                              但招商局港口的大本营显然还是在国内。今年6月,辽宁省港口传出整合消息,招商局港口母公司招商局集团将与辽宁省政府合作建立港口统一经营平台。分析人士称,这一平台落地,不排除将来置入招商局港口的可能。

                                                                                                                                                                              另一大央企旗下的港口运营平台也加快了全球“买买买”步伐。21世纪经济报道记者统计,2016年以来,中远海运港口(01199.HK)的港口并购共有6项,涉及金额逾150亿元人民币。以权益吞吐量计算,2016年中远海运港口累计吞吐2961万标准箱,紧随招商局港口排名第五。

                                                                                                                                                                              徐剑华认为,中远海运港口与招商局港口不完全相同,前者有集装箱船公司背景,不少码头用来与航运业务实现协同,与招商局港口这样的纯码头运营商相比,其盈利压力相对较小,同时,由于有中远海运集运以及其所属联盟的支持,其业务量也相对更有保障。

                                                                                                                                                                              这两大港口运营平台的收购动作引发了世界关注。总部位于伦敦的投资银行Grisons Peak的一项研究显示,截至今年6月,过去一年,中国企业集团宣布了9个海外港口的并购或投资计划,相关项目总价值201亿美元。

                                                                                                                                                                              航运分析机构德路里(Drewry)今年8月也发布报告称,目前港口板块的兼并和收购活动处于很高水平,主要驱动力来自中国:2016年,国际码头运营商收购中,超过半数由中国企业完成;另根据英国《金融时报》计算,与一年前同期99.7亿美元的中国海外港口项目总价值相比,增幅巨大。

                                                                                                                                                                          图片来源:国家地震台网官方微博

                                                                                                                                                                          券业乱象整治进展报告

                                                                                                                                                                              近年来,证券监管部门对行业的各类乱象进行了大力整治,取得了明显的成效。

                                                                                                                                                                              对于券商而言,合规问题尤为重要。8月30日证监会召开了围绕《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》的培训会,对近期行业发展现状、取得的成绩以及存在的问题进行总结。

                                                                                                                                                                              本专题结合会议内容,对券业乱象整治和金融去杠杆的情况进行了综合分析。

                                                                                                                                                                              

                                                                                                                                                                          导读

                                                                                                                                                                              在今年年初,监管层在多次监管会议上强调,母子公司之间、子公司之间业务范围要梳理明白,划分清楚,同业竞争、交叉重叠问题要尽快解决;要划清边界,对涉足非持牌业务非金融业务,该退出的退出该清理的清理。

                                                                                                                                                                              

                                                                                                                                                                              离《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》(以下简称“合规管理办法”)正式实施一个月,8月30日证监会召开围绕该管理办法的培训会,对近期行业发展现状、取得的成绩以及存在的问题进行总结。

                                                                                                                                                                              会上进一步明确了对行业的监管要求,即构建有效合规风控体系,形成自我约束长效机制;着力回归本源,做大做优投行主业,提高资管业务主动管理能力。

                                                                                                                                                                              告别“叠床架屋”暗礁

                                                                                                                                                                              8月30日在证监会召开的合规培训会上,监管层表示今年以来监管工作取得一定成效。

                                                                                                                                                                              具体而言,券商合规风控能力与资本实力得到提升。据监管层介绍,券商在首席风险官、人才、制度、信息系统等方面做了大量工作,逐步实现风控体系的全覆盖。行业合规经营意识明显提高,特别是高管对合规的认识更为深刻,有公司主动压缩具有潜在风险的业务。

                                                                                                                                                                              事实上,这是过去一段时间以来机构监管的一个重点方向。此前2015年股市异常波动期间,券商业务风险暴露,体现出行业整体合规风控管理不足,随后监管层对券商的合规要求逐渐提高。

                                                                                                                                                                              “整体感觉合规从去年以来越来越紧,流程多、限制多。”华南一家小型券商人士表示。一家大型券商后台人士表示,“我们业务部门合规要求在证监会标准之上。”

                                                                                                                                                                              而这种合规监管的趋势中,很关键的一点,则是明确合规的边界,即实现合规管理的全覆盖,对非持牌业务与风险业务进行梳理。这意味着,证券机构要告别过去在机构设置上“叠床架屋”所留下的风险暗礁。

                                                                                                                                                                              比如以投行为例,由于过去多以“团队”为战,合规风控设在业务团队事业部内,因没有外部约束,内核形式大于实质,项目质量无法得到保障。监管层认为,有些机构基础合规制度不够健全,部分业务实际上是独立王国。目前投行风控被要求纳入公司风控体系内,强调整体与部门风控之间关系,要由上至下强化对投行风控的重视。

                                                                                                                                                                              这其中最重要的或是监管层驱动行业进行对证券公司各类子公司、孙公司的梳理整改。据了解,为促进券商回归主业、聚焦主业,加强对子公司的管理,监管层要求要实现母公司对各类子公司的一体化管控,将所有子公司全部纳入券商的合规风控体系,不允许游离管控之外。

                                                                                                                                                                              据华南一名券商合规人士解释,大多券商设立各类子公司、孙公司,其中部分存在风险问题。“有的券商通过另类子公司设立很多孙公司,甚至从事与证券金融无关的业务。”他还提到,有的券商境外子公司在全球各地设立大量子公司、孙公司,组织架构复杂,存在较大风险隐患。

                                                                                                                                                                              据了解,去年证监会向某券商在香港的全资子公司下达了监管意见,督促该券商香港子公司不得“新增任何非持牌业务”、“并在合理期限内清理现有非持牌业务”。因为发现该券商香港子公司开展的放债业务不属于香港证监会监管的持牌业务。经查,该券商香港子公司经营偏离主业,大量从事非持牌业务会造成较大亏损。

                                                                                                                                                                              在今年年初,监管层在多次监管会议上强调,母子公司之间、子公司之间业务范围要梳理明白,划分清楚,同业竞争、交叉重叠问题要尽快解决;要划清边界,对涉足非持牌业务非金融业务,该退出的退出该清理的清理。

                                                                                                                                                                              而这种监管方向已经可见成效。在8月30日培训会上,监管层表示6月底行业全部78家去整改的证券公司,按照规范要求制定并报送了整改方案,其中48家已经基本完成了组织架构的调整,11家已经完成了制度体系建设和合规风控人员的工作。

                                                                                                                                                                              风险个案联动机制

                                                                                                                                                                              同时监管思路也出现明显变化。监管层在培训会上反思个案表象与内生机制的关系,强调监管层与机构应重视风险案子背后的问题。

                                                                                                                                                                              此次培训会上,监管层谈道,以往若有项目出问题,主要围绕案子进行核查,就事论事,但对风险案子潜藏的机制问题重视不够。

                                                                                                                                                                              以投行为例,近年来IPO、并购重组项目频繁出现造假事件,引起市场关注。随后,去年监管层摸底券商投行,发现部分投行内部控制机制未有效执行;内核工作流程不完善、缺乏独立性;尽职调查未履行关键核查程序;持续督导尽责程度不够等。

                                                                                                                                                                              监管层在培训会上再度强调,投行应发挥履职尽责的作用。作为具有专业素养的人员,对于该发现的问题要查清楚。

                                                                                                                                                                              华南一名券商投行人士表示,“以往有的IPO项目财务造假,保荐机构认为尽职调查时发行人存在瞒报,没有充分配合券商,所以不应由保荐机构承担责任。监管则会认为投行专业性不足,勤勉尽责不够,该发现的问题存在疏忽。”

                                                                                                                                                                              8月30日监管层表示,从监管部门的角度,不仅要关注个体风险,同时要更加关注问题背后的机制,要看这个机构的内控是否健全到位。

                                                                                                                                                                              国海证券则是一个案例,监管层从风险事件发掘公司内控存在问题。2016年年末国海证券发生债券风险事件,公司前员工以国海证券名义在外开展债券代持交易,未了结合约金额约200亿元人民币,涉及金融机构20余家,给债券市场造成严重不良影响。

                                                                                                                                                                              随后为查找事件成因,证监会对国海证券债券交易业务、资产管理业务,以及与之相关的内部控制、合规管理、风险管理等事项,进行了全面的现场检查。检查发现,国海证券存在内部管理混乱、合规风控失效、违规事项多发等问题。并进行“暂停新开户一年”、“暂停债券承销一年”等严肃处理。

                                                                                                                                                                              这对行业起到警示作用,只有合规风控建立有效机制,机构发展才能走得长远。

                                                                                                                                                                              本报记者 王尔德 北京报道

                                                                                                                                                                              国家发改委近日发布的《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》(以下简称《意见》),提出建立健全以“准许成本+合理收益”为核心的约束与激励相结合的垄断行业定价制度。到2020年,科学、规范、透明的垄断行业政府定价制度基本建立。

                                                                                                                                                                              对此,发改委价格监测中心高级经济师刘满平表示,《意见》初步提出了相对成熟的垄断行业价格改革的新认识论和方法论,这标志国家对垄断行业的认识上升到新的阶段。

                                                                                                                                                                              就垄断行业价格改革的新方法论,刘满平接受了21世纪经济报道专访。

                                                                                                                                                                              对垄断行业认识上升到了新阶段

                                                                                                                                                                              《21世纪》:垄断行业与竞争性行业的界定是一个变动的概念吗?为什么《意见》中提到的垄断行业主要包括输配电、天然气管道运输、铁路运输等基础性行业以及居民供水供气供热等公用事业,而没有涵盖此前我们经常提到的电信行业?

                                                                                                                                                                              刘满平:发改委此次发布的《意见》中所称的垄断行业,包含两大类:网络型自然垄断环节和重要公用事业、公益性服务行业。前者也叫自然垄断行业。由于对“自然垄断”性质认识的不同,导致人们对自然垄断业务边界的界定存在较大争议。

                                                                                                                                                                              正如你所问的一样,垄断行业与竞争性行业的界定是一个变动的概念。

                                                                                                                                                                              从动态角度看,自然垄断行业的边界和自然垄断业务范围主要受以下三个因素影响。

                                                                                                                                                                              首先是技术进步。技术进步能够在很大程度上克服原有技术结构所决定的自然垄断特性,进而改变自然垄断的边界。

                                                                                                                                                                              其次,需求状况。技术水平不变时,需求扩张能够改变自然垄断的自然性质与强弱特点。例如,家庭宽带之前是认为垄断,现在就有多家竞争。

                                                                                                                                                                              第三,经济发展水平。例如,电力、煤气、自来水、铁路运输等产品具有明显的区域性,没有形成全国性的大市场,这些产品在较小的地区市场上受制于狭小的市场容量,具有自然垄断的特征。但经济发展使得这些产品的市场范围不断扩大,当区域性市场成熟演变为全国统一的大市场时,这些产品的许多业务领域不再具有自然垄断性质,应该由多家企业竞争性经营。

                                                                                                                                                                              综上,我们可以看到,电信业之前是典型的自然垄断产业,而近年来,电信业的竞争日益激烈,原因就在于远程通讯技术的发展,特别是光纤、通讯卫星、计算机等大容量传送途径的开发,减少了电信基础设施的投资规模,使远距离通信成本大幅下降,从而在技术革新上、传输成本上降低了进入壁垒。再加上微信的发展,极大地冲击了传统电信行业。所以,未来对于电信行业的垄断定性可能还存在一定的变数。

                                                                                                                                                                              《21世纪》:垄断行业价格改革的难点在哪里?为什么党的十八大以后才初步建立起以“准许成本+合理收益”为核心的垄断行业定价制度框架?

                                                                                                                                                                              刘满平:由于垄断行业主要提供基础性、公益性产品和服务,既是企业生产的基础材料,又是百姓生活的必需品,垄断行业价格改革其本质是调整现有利益格局,需要协调多方面的利益关系和矛盾,所以难度较大,主要体现在三个方面:

                                                                                                                                                                              一是如何打破现有垄断体制;二是如何核清企业成本、明确成本规则;三是在我国社会保障体系还不够健全的情况下,如何从社会和谐与稳定的角度充分考虑低收入群体的承受能力,统筹好公益性与价格改革的关系。

                                                                                                                                                                              回顾我国垄断行业定价管制的历史演变,可以发现我国对垄断行业定价制度随着国内国际形势的变化、经济体制改革的不断推进,也处于动态变化之中,在不同时期呈现出不同特点,且政府对垄断行业定价管制的目的也不尽相同。同时,定价制度也与我国对垄断行业范围和性质的认识程度以及边界的界定不同而有所变化。

                                                                                                                                                                              在党的十八大以前,我国对垄断行业的认识还不足,将垄断行业产品还是当作一种公共品和福利品来对待,所以定价制度基本上沿用了上世纪80年代采用的成本加成定价方法,只不过各行业能够根据自身特点在加成成本定价方式的基础上稍加改动。

                                                                                                                                                                              这种方法从本质上来说属于上世纪 80 年代以前美国所采用的投资回报率管制的一种形式。与政府直接定价不同,成本加成定价属于政府指导价,因此属于间接定价管制。

                                                                                                                                                                              党的十八大后,2015年中共中央国务院出台了《关于推进价格机制改革的若干意见》,对垄断行业的认识上升到新的阶段,同时又提出了能源革命,要求正确划分垄断业务和竞争业务,还原能源的商品的属性,在这些改革思想指导下,各级价格主管部门加快推进垄断行业定价制度建设,先后出台了输配电、天然气管道运输、铁路客运等重点行业定价办法或成本监审办法,初步建立起以“准许成本+合理收益”为核心的垄断行业定价制度框架。

                                                                                                                                                                              《21世纪》:这个新的定价制度框架是怎么形成的?这是一个国际通用做法?

                                                                                                                                                                              刘满平:对于垄断行业定价制度,国际上通用的、成熟先进的方法包括两个层面:总收入(平均价格水平)控制和价格结构设计。

                                                                                                                                                                              前者主要是从长期来看,讨论如何在被定价企业和其用户之间进行风险和利润分配的问题。它以促进企业有效率可持续运营为原则,以经审核的成本(准许成本、合理收益)为基础,可以采取拉姆齐定价、公正报酬率定价、价格上限定价、标尺竞争等方法。

                                                                                                                                                                              后者主要解决的是短期内生产者的资源配置和不同用户群的利益分配问题,必须兼顾公平负担、引导合理供需、执行简便等原则,形成反映分类用户成本、引导资源合理配置的价格结构。可分为“线性定价”和“非线性定价”两种形式,我们经常听到的“二部制定价”和“容量限制定价”其实是上述方法的具体体现。

                                                                                                                                                                              目前我们采取的“准许成本+合理收益”类似公正报酬率定价,主要是用于总收入(平均价格水平)控制。

                                                                                                                                                                              准许成本上升可能会导致涨价

                                                                                                                                                                              《21世纪》:这个新的定价框架是否一定会降低产品和服务价格,会不会也有可能导致价格上涨?

                                                                                                                                                                              刘满平:出台新的定价框架目的是对垄断行业建立一整套科学合理的价格监管制度,而非以降低产品和服务价格为唯一目的。目前部分垄断行业产品价格降低只是新定价制度出台后的结果反映,而非目的。未来如果准许成本确实有所上升,肯定不排除在新的监管周期内,价格有可能上涨。

                                                                                                                                                                              《21世纪》:网络型自然垄断环节和重要公用事业、公益性服务行业这三类行业的定价办法、成本监审办法会不会有一些操作层面的区别?

                                                                                                                                                                              刘满平:这个肯定是有的,因为“准许成本+合理收益”的定价制度是原则性的规定,大的方向是共同的。但网络型自然垄断环节和重要公用事业、公益性服务行业这三类行业由于各个行业自身特点、发展状况、市场结构等不同,其准许成本肯定会有所不同,在成本监审办法中,哪些行业或环节只能允许哪些成本等等都应有明确规定。而准许收益的高低也会有所不同。

                                                                                                                                                                              因此,大家才可以看到,国家在出台总的成本监审办法的同时,又分别出台输配电、气价成本监审细则或办法。

                                                                                                                                                                              在经历了2015年走红、2016年井喷式发展的直播元年后,2017年上半年仍旧势头强劲。近日,中国信息通信研究院政策与经济研究所发布《中国网络直播行业景气指数及短视频报告》显示,前两季度景气指数同比翻倍增长,融资超过100亿元。广电总局最新数据显示,上半年网络视频用户达到5.6亿。

                                                                                                                                                                              短短三年,直播行业开始显现马太效应,从获得融资的公司看,钱大多流向了头部平台,小平台停运、倒闭消息不绝于耳,统计显示,相比2016年底暴减六成左右。

                                                                                                                                                                              细分领域也出现变化,秀场直播在2017年走入疲软期,内容、视频社交在获取收入和流量方面显示出了强劲潜力,融资后,多家平台将加大这两块的投入。不过,中国尚未出现综合一站式平台,类比电商发展路径,综合平台或许也是直播行业的必经之路。

                                                                                                                                                                              马太效应初显

                                                                                                                                                                              据不完全统计,今年上半年直播行业共发生17起融资并购,涉及16家直播平台,其中8家A轮融资,融资并购总金额超过100亿元。加上近日宣亚国际近30亿元收购映客近50%股权,总金额达到近150亿元。

                                                                                                                                                                              如花椒直播、王思聪创办的熊猫TV的B轮融资额度都在10亿元量级,猎豹旗下live。me直播获A轮6000万美元、YY旗下虎牙直播A轮7500万美元。

                                                                                                                                                                              与2016年相比,直播行业融资呈现明显头部化趋势。花椒直播相关负责人对21世纪经济报道记者表示:“资本不会给小型直播平台投资,这次获得融资的都是较成熟的直播平台。目前,直播行业弯道超车机会不多了,接下来将是头部平台在产品、运营、内容上的持久战。”去年,花椒直播获得A轮3亿元融资,现估值50亿元。

                                                                                                                                                                              资金大多流向了头部平台,两极分化较为明显。2016年数百家直播平台在线,截至2017年5月在正常运行的直播平台为116家,相比2016年底暴减六成多,如光圈直播、ME等。

                                                                                                                                                                              同时,流量和时长也向头部平台集中。Trustdata年初发布的《2016年移动直播行业分析报告》披露,2016年,花椒、映客、一直播等三大泛娱乐移动平台总使用时长占比超八成,前十大直播平台已经盘踞97.5%的用户时长。

                                                                                                                                                                              这意味着TOP10之后的长尾平台生存空间极度压缩。就下载量而言,统计显示,花椒直播、虎牙直播、一直播、MOMO陌陌、YY、龙珠直播、斗鱼直播、荔枝FM、映客直播、熊猫直播等平台成为热度十强。因此,有观点认为,直播行业已进入分化年,中小直播平台死去,巨头将展开更加激烈的厮杀。

                                                                                                                                                                              直播行业一直被认为烧钱维持,此次密集投融资中,资本更加关注平台的自身造血能力。目前来看,变现模式逐渐清晰,虚拟打赏叠加会员、广告、电商、游戏联运等形成综合变现矩阵。《中国网络直播行业景气指数及短视频报告》也显示,今年上半年网络直播货币化指数再度爆发,第二季度货币化指数266,盈利能力逐步获认可。

                                                                                                                                                                              以花椒为例,今日网红发布的《2017直播行业半年报(上半年)》显示,上半年,花椒主播半年收入最高,49万名主播共计收获8.5亿。天鸽互动透露的信息也显示,花椒直播月流水达3亿元,按照该平台3:7的打赏分成比例计算,花椒每月毛利达1亿元,目前基本实现营收平衡,收入主要来自用户打赏及商业化收入。

                                                                                                                                                                              此外,2016年预测的直播寒冬并未如期而至,数据显示,2017第一季度中国网络直播行业景气指数为291,第二季度达到333;该指标以2016年一季度为基期,设为100分。主播人数预估达1亿多。

                                                                                                                                                                              尚未出现综合平台

                                                                                                                                                                              直播以秀场起家,随后发展出游戏、全民、体育、电视直播等形式,从2016年后半段开始,秀场直播进入疲软期,全民直播在2017上半年风头正盛。据统计,12个秀场直播平台跻身热度榜前50,但成绩最好的奇秀直播仅排第17。

                                                                                                                                                                              而2017年第一季度网络直播带宽指数205,第二季度达234,同比2016年前均实现翻番增长,增长的动因主要来自内容直播保持平稳较快增幅。

                                                                                                                                                                              融资后,各大直播平台纷纷重金投入内容,如花椒融资将用于游戏、户外、专业PGC等内容的投入及社交方向。“在游戏领域,我们将投入1亿元用于游戏内容的引入和对游戏主播的扶持;同时大力发展PGC自制和合作,”花椒直播负责人表示,“花椒游戏频道今年5月开通以来发展迅猛,目前日活用户已经超过110万,将近花椒12%的日活用户,日均观看时长75分钟。”

                                                                                                                                                                              比内容更有潜力的直播方式或是视频社交,除了国内的微信、陌陌等社交平台例证外,国外直播平台如Tinder(点对点陌生人社交及群聊)和Houseparty(可与多人同屏视频聊天),这种社交+直播的方式迅速蹿红,在美国Apple store排行中,最高达到全APP第三、社交APP第一。国内的探探就是Tinder模式。

                                                                                                                                                                              花椒直播负责人透露:“目前花椒每天开播路数上百万,80%是素人直播,他们通过直播与熟人、陌生人交友互动。我们现在更偏向于视频社交,内容其实是有天花板的,做出多少内容是有数量限制的,但社交能够滚雪球。”此外,内容也存在监管上的天花板。

                                                                                                                                                                              为了增加流量及社交属性,花椒最近在农村进行“刷墙”,开拓三四五线城市,如有的刷墙标语为“花椒花椒、直播社交、美女帅哥、等你来撩”这样直白。

                                                                                                                                                                              不过,即使看好社交、内容细分领域前景,但为了最大化获取流量及收入,综合一站式平台仍是各家向往的模式。如以花椒为代表的泛娱乐直播进军游戏领域,而熊猫等游戏直播则发力泛娱乐。这种情况与当年电商行业由垂直向综合发展的轨迹颇为相似。

                                                                                                                                                                              如京东以3C数码产品起家,当当网主业为网上书店,聚美优品以美妆为主。到2014年,由于单一品类存在天花板,各平台纷纷扩充品类,打造一站式购物体验。京东在3C之外引入服装、图书,甚至母婴等不同品类;当当网在服装等领域大规模投入;聚美优品在美妆基础上发力海外食品等相关品类。

                                                                                                                                                                              “目前,中国还未出现综合一站式直播平台,”花椒方面表示:“2017年出现了明显的融合趋势。在互联网行业要想获得大发展,‘一站式’是必经之路。”

                                                                                                                                                                              日前,阿里巴巴旗下盒马鲜生加速布局线下门店,或许反映出实体零售商业转型趋势。

                                                                                                                                                                              近日召开的2017上海国际商业年会上,各大零售商巨头转型的趋势是,科技融合与线下布局。

                                                                                                                                                                              从今年开始,实体零售的回暖信号开始显现。苏宁云商集团股份有限公司副总裁蒋勇透露,苏宁销量快速增长,尤其在“8·18”促销节中,线上订单数增加263%,线下零售增长107%,物流当日配送率达到96.5%,均创下苏宁最高销售数据。随着新一轮线下布局,苏宁或将进入实体门店爆发阶段。

                                                                                                                                                                              万达商业管理集团有限公司常务副总裁王志彬披露,万达正与MAPIC(国际零售商业房地产全球峰会)合作,MAPIC是全球规模最大的商业房地产展览交易活动。旗下拥有大量全球一线品牌资源,许多尚未进入中国。

                                                                                                                                                                              如贝克汉姆、杨幂最爱的皮裤品牌CALZEDONA、韩国《天国的阶梯》取景店CAFFE PASCUCCI、去巴黎必吃的百年三明治Lina’sparis、极致体验的意大利餐厅Vapiano、采集全球上佳食材的英伦美食店PRET A MANGER、让熊孩子玩疯的玩具品牌店THE TOY STORE等。

                                                                                                                                                                              零售商转型出现了新趋势,在实体逐步适应线上同时,越来越多的互联网企业开始把业务伸至线下。

                                                                                                                                                                              如苏宁推出“智慧零售”;小米科技探索“新零售”,采用电商经验和技术做线下零售,努力将线下产品价格做到与电商一样;IBM Watson和云平台利用人工智能和云计算,优化消费者体验、改变零售商的市场营销方式等。

                                                                                                                                                                              智慧零售近来颇受推崇,其三个特征为场景服务、智能服务、个性服务。场景不再局限于实体门店场景及生活场景改造,如苏宁的“场景”融合线上线下,同时利用PC端、POS端、电视端、移动端,结合数据云、金融云、物流云,让消费者不受时间、地点限制地购物。

                                                                                                                                                                              物联网技术必不可少,从购物中心的ERP、POS、CRM系统,到智慧停车、智慧餐饮,表明业务管理系统是提升实体商业运营效率的关键。如甲骨文在上海国际商业年会上带来业务运营环节的完整SaaS云解决方案。IBM带来人工智能和区块链。万店掌为连锁零售提供督导巡店、客流优化、远程协同、流程管理、人脸识别等。

                                                                                                                                                                              科技服务实体商业除提升运营效率外,更重要的在于给消费者带来极致体验。如智慧停车服务商ETCP在商业年会展出智慧停车体验、智慧商圈合作、智慧停车空间运营及停车大数据四大板块。扫货星球为实体终端提供无人便利店消费服务。“脸脸”为实体场景消费者增加娱乐化、游戏化的营销活动体验。

                                                                                                                                                                              此外,餐饮、电影、酒店、购物等场景化商业解决方案,以及WiFi、Beacon、云ERP等新技术的应用也层出不穷。这些科技解决方案,将极大地提升实体商业的运营效率和服务体验。

                                                                                                                                                                              9月6日下午,烟台经济开发区教育体育局一位王姓负责人向21世纪报道确认,该区和北京交通大学签署战略合作框架协议,将在烟台设立研究院。协议中最引人瞩目的是,双方将共同建设国家超级高铁实验室,在该区先期建设一条长1公里的超级高铁试验线和中试车间,加强真空管道高速磁浮交通技术研究。

                                                                                                                                                                              “这只是个技术意向。”北京交通大学对外联系合作处一位负责人表示,真空管道高速磁悬浮交通技术拟由美国引进,目前正在洽谈技术引进的问题,一旦谈成将首选落地在烟台研究院。

                                                                                                                                                                              在此之前的8月30日,在武汉举办的第三届中国(国际)商业航天高峰论坛上,中国航天科工集团透露的“超高速飞行列车”的消息引爆网络,按照航天科工集团的设想,将研制出时速高达4000公里的超级高铁,或者可称为飞行列车。

                                                                                                                                                                              “现在有七八个项目组在搞磁悬浮。”国家磁浮交通工程技术研究中心副主任林国斌认为,尽管各地方政府与各公司基于不同原因热衷于进行高速磁悬浮的试验,但这个超级高铁项目实现的真正阻力不是技术,而是经济实用性。“在我的有生之年,还看不到这种超高速真空磁悬浮列车的商业化运营前景。”

                                                                                                                                                                              北京交大联手烟台

                                                                                                                                                                              短短一周,武汉和烟台先后加入超级高铁追逐战。

                                                                                                                                                                              最新战况来自烟台经济开发区。一则不起眼的开发区新闻让不少媒体惊呆了——烟台也要研制超级高铁了,有些不甚严谨的媒体甚至已经开始在想象4000公里时速的高铁在烟台大地上奔驰。

                                                                                                                                                                              烟台经济开发区官网上来源于《开发时报》的一篇报道显示,该区与北京交通大学签署战略合作框架协议,决定设立北京交通大学烟台研究院,选址八角街道辖区,合作开展高层次人才培养,推进新技术、新产品研发与成果转化等。最为引人瞩目的是,“北京交通大学烟台研究院将与管委会共同建设国家超级高铁实验室,在我区先期建设一条长1公里的超级高铁试验线和中试车间,加强真空管道高速磁浮交通技术研究,争取在超级高铁技术取得重大突破,积极推动产业化进程。”

                                                                                                                                                                              9月6日下午,负责引入北交大研究院项目的烟台经济开发区教育体育局有关负责人对记者证实,上述新闻稿的表述是实情,但他强调目前该项目只是个合作意向,是打算要建一个超级高铁的研究项目,不过具体详情还未谈,因此关于项目技术方向、运行时速、资金来源等都根本未涉及。

                                                                                                                                                                              不过,这一消息刚爆出,就让高铁行业炸了锅了。一位不愿具名的高铁专家向21世纪经济报道透露,国内轨道交通行业实际上一直遵循原铁道部对各科研院所的分工要求,北京交通大学长项在于轨道交通系统的运输管理和信息安全等,西南交通大学则在土木工程、机车车辆和电气化工程等方面更有研究实力,同济大学的长处也是机车车辆的研制。

                                                                                                                                                                              从这三所大学的重点科研基地列表中可窥探出,西南交通大学因为具备专业强项,牵引动力国家重点实验室、磁浮技术与磁浮列车教育部重点实验室等数个与轨道技术相关的国家重点实验或教育部重点实验室,均落在该校。同济大学则有国家磁浮交通工程技术研究中心,而北京交通大学有轨道交通控制与安全国家重点实验室。

                                                                                                                                                                              “只是个初步意向。”与烟台方面对接的北方交通大学对外联系合作处一位负责人向21世纪经济报道解释称,目前还不能说完全敲定超级高铁研究项目,因为这一项目落地取决于与美方技术谈判的过程。据称北京交通大学中国产业安全研究中心主任李孟刚在主导引进美国这一真空磁悬浮技术,如果谈成,将把该技术引进落地在烟台研究院进行深入研究。截至记者发稿前,尚未联系上李孟刚详解此事。

                                                                                                                                                                              争夺战

                                                                                                                                                                              北京交通大学并非第一个想吃螃蟹的人。磁悬浮,尤其是真空管道磁悬浮最近再度频频刷屏,成为炙手可热的词汇。

                                                                                                                                                                              8月30日,中国航天科工集团在武汉举办的第三届中国(国际)商业航天高峰论坛上放出要研制超高速飞行列车的消息,航天科工集团三院高速飞行列车项目技术负责人毛凯在接受媒体采访时甚至详细勾勒了研发三步曲:

                                                                                                                                                                              第一步研制出最大运行时速1000公里的列车,建设区域性城际飞行列车交通网;第二步研制最高时速2000公里的列车,建设国家超级城市群飞行列车交通网;第三步研制出最高时速4000公里的列车,建设“一带一路”飞行列车交通网。

                                                                                                                                                                              尽管消息一出,舆论一片哗然,但在毛凯看来,技术上并非不可行,中国已具备设计制造高温超导磁悬浮高速飞行列车的条件。林国斌向21世纪经济报道透露,此前中国航天科工集团确实带人来上海考察过上海磁悬浮项目,亦表达出要四处招募人才开展该项目的意向,据悉,超高速飞行列车项目拟落户于武汉国家航天产业基地,国家发改委去年已经批复了该产业基地的实施方案。

                                                                                                                                                                              只是,时速4000公里实在太“炸”眼球,北京交通大学不愿具名的教授称,在地面上搞真空管道运输,就算技术上可行,实现起来也是建立在能源和资源的巨大消耗量这一代价上,且在长距离的真空管道里要做好压力保护和热平衡,非常昂贵,也“不是个环保的项目”。

                                                                                                                                                                              林国斌倒不认为高速磁悬浮列车是个空想,他指出,事实上高速磁悬浮技术并非一个新鲜事物,人类早就对此研究多年,技术上也已经花开多处,各有长处。国外最出名的不外乎美国超级高铁技术公司Hyperloop One。按照该公司的设想,超级高铁将在密闭真空管道或低压管道中行驶,时速最高可达1230公里/小时。

                                                                                                                                                                              日本则已经开建了第一条磁悬浮线路,预计2027年开通运营。据林国斌介绍,日本的磁悬浮列车使用的是超导磁浮,设计运行时速为500公里,不过在试验阶段也曾跑出603公里的时速。德国的磁悬浮技术主要为常导磁浮,虽然试验速度亦可超过500公里,但目前唯一建成运营的只有上海磁悬浮项目一条线路。

                                                                                                                                                                              国内也有七八个项目团队在研究磁悬浮技术,比如中国国防科技大学、西南交大和同济大学,一直都在研究磁悬浮技术。去年国防科大与湖南签署协议共同组建湖南省磁浮技术研究中心,不过该中心以中低速磁悬浮研究为主。

                                                                                                                                                                              国防科工大和西南交通大学更侧重高速磁悬浮项目。2014年西南交通大学对外披露,已搭建全球首个真空管超高速磁悬浮列车原型测试平台。该项技术创新可令列车理论时速达到2900公里。

                                                                                                                                                                              除了这几所大学院校外,中国轨道交通系统的几家车辆制造商也一直各自暗暗研究磁悬浮技术,如青岛四方机车车辆有限公司、唐山客车轨道有限公司、株洲机车车辆有限公司等。

                                                                                                                                                                              “我相信在十年内,时速超过1000公里的磁悬浮技术可以在实验阶段实现。”林国斌认为,科技的发展速度很快,实现时速的飞跃不难。“问题是,商业运营的价值呢?”林国斌指出,所有超高速铁路的梦想,都需要落地到对其商业价值的分析,如果这一项目经济适用性不强,维护成本异常高昂,终究只会在实验阶段,无法产业化运营。

                                                                                                                                                                              目前国内真正按照商业运营方向在做的超级高铁项目,应数中国中车的磁浮项目,去年10月,中国中车宣布启动时速600公里高速磁浮铁路项目研发,将于2020年交付首台样车,并在山东建成一条高速磁浮试验铁路。“我们的研究方向是平衡其经济适用性,速度反倒不是最重要的。”中国中车内部人士表示。

                                                                                                                                                                              经济性确实是制约超高速磁悬浮列车梦想之路的最大障碍。尽管有人畅想时速超过飞机的磁悬浮列车会给整个航空产业带来巨大的冲击,但波音公司中国区的负责人淡然地表示,波音在研发飞机时最先考虑的是客户需求,航空公司要求的是最高效的飞机,而不是最高速的飞机。早年航空业就已经研究出了时速超过2500公里的协和飞机,波音也有研究过类似的超音速飞机,但这些机型并没有获得航空公司和市场的认可,后来退出了市场。

                                                                                                                                                                              在高铁行业,速度与经济性的矛盾恐怕也将如影随形,各地对超级高铁的追求究竟何时能真正实现,只有时间能给予回答。

                                                                                                                                                                          垄断行业新一轮价改

                                                                                                                                                                              价格监管改革一直是中国经济体制改革中的核心问题之一,对于垄断行业更是如此。近日发改委《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》正在推动这项改革加速。这份文件是加强垄断行业价格监管方面的标志性、指导性文件。

                                                                                                                                                                              在吸收前期输配电等领域价格改革的经验基础之上,这份文件提出了初步建立起以“准许成本+合理收益”为核心的垄断行业定价制度框架。

                                                                                                                                                                              按照文件要求,在输配电、天然气管道运输、铁路普通旅客列车运输、居民供水供气供热、垄断行业经营服务等领域的价格改革将会得到大力度推进。

                                                                                                                                                                              

                                                                                                                                                                          导读

                                                                                                                                                                              厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道分析,在发展中国家,电价的政策性交叉补贴是普遍存在的,需要在经济增长、普遍服务和环境保护之间做出平衡。这一政策在一定时期内具有合理性,但未来需要分步、分期减少补贴额度,直至取消。

                                                                                                                                                                              

                                                                                                                                                                              国家发改委近日发布的《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》在近期的重点工作中提出,妥善处理并逐步减少政策性交叉补贴。

                                                                                                                                                                              电价的政策性交叉补贴是一项重要但迟迟尚未启动的改革。对此,新一轮电改的指导文件《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)对此有专门、多处的表述。

                                                                                                                                                                              上述文件提出将“妥善处理电价交叉补贴”专门列出作为“有序推进电价改革,理顺电价形成机制”的重点任务,“结合电价改革进程,配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。过渡期间,由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额,通过输配电价回收”、“拥有自备电厂的企业应按规定承担与自备电厂产业政策相符合的政府性基金、政策性交叉补贴和系统备用费”。

                                                                                                                                                                              对此,厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道分析,在发展中国家,电价的政策性交叉补贴是普遍存在的,需要在经济增长、普遍服务和环境保护之间做出平衡。这一政策在一定时期内具有合理性,但未来需要分步、分期减少补贴额度,直至取消。

                                                                                                                                                                              何谓政策性交叉补贴

                                                                                                                                                                              所谓电价的政策性交叉补贴是一种价格调节行为,如果某类或某个用户的电价高于或低于供电成本,而由政府通过政策由其它用户承担。

                                                                                                                                                                              但对政策性交叉补贴的外延,目前并无一个统一的分类。21世纪经济报道记者通过梳理发现,主要包括五类:工商业用户对居民用户的补贴、城镇用户对农村用户的补贴、不同电压等级用户之间、不同区域之间用户的补贴、工商业用户对新能源发电上网电价的补贴。

                                                                                                                                                                              对第三种政策性交叉补贴形式,长沙理工大学副校长叶泽对21世纪经济报道解释,电力用户按电压等级从1千伏以下到550千伏一般分为五个等级,目前每个电压等级的收费并不完全反映相应的成本,总体上,存在高电压等级用户补贴低电压等级用户的现象。

                                                                                                                                                                              对第五种政策性交叉补贴形式,林伯强解释,为了鼓励处于早期的成本比较高的新能源发电,国家出台政策,要求在工商业用电价格的基金及附加中,增加可再生能源发展基金,以补贴新能源发电上网的电价。

                                                                                                                                                                              不过,对于第三种和第五种是否属于政策性交叉补贴形式,业内还存在一定的争议。

                                                                                                                                                                              “上述5类补贴能否清晰地被量化,算一个全国或者区域的账,这不是一件容易的事情,算法很复杂,不同学者之间结论差别比较大。”林伯强分析,但它的问题就在于扭曲了电力价格的形成机制,使得价格不能合理反映出其成本。

                                                                                                                                                                              叶泽以2016年某省的电价为样本算了一笔账,结果发现,该省全部政策性交叉补贴总额约为60.35亿元。

                                                                                                                                                                              其中,一般工商业和大工业分别承担了28.01亿元和32.34亿元电价补贴。值得一提的是:一般工商业补贴程度为10.87%,大于大工业的6.06%,导致一般工商业负担较重;居民作为最大的被补贴方,其享受补贴数额高达59.27亿元,补贴程度为21.48%。

                                                                                                                                                                              叶泽提出,假设全国销售电价交叉补贴情况与该省相同,根据全国电量规模,可估算全国销售电价交叉补贴的基本情况。2016年我国全社会用电量约为55637亿千瓦时,由此可推算2016年全国交叉补贴数额约为2072.90亿元。其中,全国一般工商业用户和大工业用户分别承担了约962.12亿元、1110.78亿元的电价补贴;居民用电享受了约1929.28亿元的补贴。

                                                                                                                                                                              国家电网公司财务部价格处处长吕栋分析,改革过程中若不对电价的政策性交叉补贴不加以制度性安排,一方面将导致市场价格被扭曲,影响市场机制决定价格作用的充分发挥,另一方面又可能导致市场主体通过规避交叉补贴得到“改革红利”,损害弱势群体利益。

                                                                                                                                                                              专家建议减少工商业用户对居民补贴

                                                                                                                                                                              对前述五类电价的政策性交叉补贴,多位电力行业专家对21世纪经济报道分析,现阶段不应取消,应该分类、分步减少,率先应该考虑的是工商业用户对居民用户的补贴。

                                                                                                                                                                              资料显示,与世界上绝大多数国家居民电价高于工商业用户电价不同,我国居民电价普遍低于工商业用户电价,约为工商业电价的90%以内。

                                                                                                                                                                              林伯强指出,减少工商业用户对居民用户的补贴,可以部分降低工商业用户电价,但也会导致居民电价有所上涨。“工商业用户电价下降是大家都愿意看到的,但是居民电价上涨却会遇到很大的舆论压力。”

                                                                                                                                                                              中国人大能源经济系主任郑新业对21世纪经济报道分析,对居民上涨要理性地看。居民电价占居民日常开支的比例很低,一个三家之口每月用100度电,电费开支不过50元,即便是上涨30%也不过是15元。

                                                                                                                                                                              “在传统的政策性交叉补贴模式之下,补贴实际上最终补贴到了高收入者,中低收入者受益并不多。”郑新业分析,尽管居民少交了名义上的电费,但是工商业用电的高价格会传导到终端产品和服务价格,最终还是由所有居民承担。

                                                                                                                                                                              “在减少政策性交叉补贴模式之下,虽然居民电价有所上涨,但是所有的居民都可能从工商业用电价格的下降导致的产品和服务价格下降中受益。”郑新业分析。

                                                                                                                                                                              此外,林伯强建议,对居民电价的提高,可以通过设计更为合理的阶梯电价制度,在更大范围内推行。