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                                                                                                                                                      <kbd id='W9pNwQ8NMX'></kbd><address id='W9pNwQ8NMX'><style id='W9pNwQ8NMX'></style></address><button id='W9pNwQ8NMX'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='W9pNwQ8NMX'></kbd><address id='W9pNwQ8NMX'><style id='W9pNwQ8NMX'></style></address><button id='W9pNwQ8NMX'></button>

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                                                                                                                                                                          皇冠现金-百度 知道


                                                                                                                                                                          时间:2017年10月20日 17:01:05    文章来源:搜霸天下    点击次数:384    参与评论 18人

                                                                                                                                                                            新华社记者周玮

                                                                                                                                                                            《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》近日公布。这一具有顶层设计性质的公共文化机构法人治理结构改革施工蓝图和行动指南的出台,标志我国公共文化体制机制改革迈出新步伐。8日,文化部有关部门负责人就这一实施方案进行了详细解读。

                                                                                                                                                                            提高运行效率服务效能,为人民群众提供更加优质高效公共文化服务

                                                                                                                                                                            问:实施方案的重点规范范围是什么?

                                                                                                                                                                            答:党的十八届三中全会明确提出,“建立法人治理结构”,“推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会”。实施方案据此确定了公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆为文件重点规范范围,考虑到政府设立的美术馆也是重要的公共文化机构,在管理体制和运行方式上与公共图书馆、博物馆等公共文化机构相似,因此将美术馆也纳入了重点规范范围。同时规定,纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等可参照执行。

                                                                                                                                                                            问:为什么要推进公共文化机构法人治理结构改革?这项改革的目的和意义是什么?

                                                                                                                                                                            答:公共文化机构法人治理结构改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措,也是深化文化管理体制改革的一项重要内容,其根本目的是通过进一步理顺政府、市场、文化机构之间的关系,实现推进简政放权、放管结合、优化服务的政府改革目标。

                                                                                                                                                                            从公共文化机构的实际来看,推进法人治理结构改革:一是可以更好贯彻落实党委、政府关于公共文化建设的决策部署;二是通过完善运行管理机制,引入社会力量参与,扩大了监督、评价、决策范围,有助于促进决策的科学化、民主化,更好实现公益目标;三是通过进一步强化公共文化机构的法人地位,在符合国家有关规定的前提下,在人、财、物等方面给予其更大的自主权和决策权,有利于调动各方面积极性,激发内部活力;四是可以促进公共文化机构创新服务内容和方式,完善供需对接机制,提供更多符合群众需求的精准服务。

                                                                                                                                                                            明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责,落实意识形态工作责任制

                                                                                                                                                                            问:公共文化机构法人治理结构改革与加强党的建设是什么关系?

                                                                                                                                                                            答:公共文化机构是我国重要的意识形态阵地。加强党的建设是深入推进公共文化机构法人治理结构改革沿着正确方向发展的重要保证。实施方案把加强党的建设作为推进公共文化机构法人治理结构改革的主要内容之一,提出了更有操作性的指导意见。如明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式;落实意识形态工作责任制;完善“双向进入、交叉任职”的配备方式;凡涉及公共文化机构改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项,党组织必须参与讨论研究,理事会作出决定前,应征得党组织同意等。

                                                                                                                                                                            系列配套措施赋予公共文化机构法人充分自主权

                                                                                                                                                                            问:实施方案中配套措施的主要考虑和政策依据是什么?

                                                                                                                                                                            答:文件起草始终坚持问题导向,在对前期试点进行系统总结,深入各地调查研究、听取意见的基础上,对框架进行了反复讨论和修改。根据国家关于事业单位改革的总体思路和要求,经有关部门反复沟通协商,实施方案从落实人事管理自主权、扩大收入分配自主权等方面提出了一系列配套措施,赋予公共文化机构法人充分的自主权,增强文化机构深入推进改革的活力和积极性。这些配套措施对接了民法总则、事业单位人事管理条例、国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知等相关既有法律和政策。

                                                                                                                                                                            立足实际分类指导,避免“一刀切”

                                                                                                                                                                            问:公共文化机构法人治理结构改革的具体推进是如何部署的?

                                                                                                                                                                            答:公共文化机构法人治理结构改革不是一项单纯的业务工作,而是涉及公共文化机构管理体制和运行机制改革的系统工程。国内外的经验都已经证明,法人治理结构建设需要与地方经济社会发展水平、文化工作基础和不同公共文化机构的功能、特点、规模相适应。因此,深入推进公共文化机构法人治理结构改革实现方式要坚持因地制宜,实施方案提出要立足实际、分类指导,避免“一刀切”。

                                                                                                                                                                            实施方案提出了2020年前分两个阶段实施的工作步骤,2017年-2018年,主要由国家级和省级公共文化机构先行试点,有条件和积极性的市(地),也可以结合实际进行试点探索,已经开展试点的继续探索实践,体现了影响大、基础好的公共文化机构先行先试、典型示范的工作思路。到2020年,市(地)级以上规模较大的公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等基本建立以理事会为主要形式的法人治理结构,确保我国用不太长的时间完成主要公共文化机构建立与现代公共文化服务体系相适应的管理体制和运行机制的改革任务。

                                                                                                                                                                            新华社北京9月8日电(记者周玮)中宣部、文化部、中央编办、财政部等7部委近日联合印发《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》,部署推动在公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等建立以理事会为主要形式的法人治理结构。

                                                                                                                                                                            实施方案明确要坚持党的领导、把握正确方向,转变职能、政事分开,立足实际、分类实施,坚持公益、提升效能的基本原则,到2020年底,全国市(地)级以上规模较大、面向社会提供公益服务的公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、美术馆等公共文化机构,基本建立以理事会为主要形式的法人治理结构,决策、执行和监督机制进一步健全,相关方权责更加明晰,运转更加顺畅,活力不断增强,人民群众对公共文化的获得感明显提升。

                                                                                                                                                                            实施方案强调,要从建立以理事会为主要形式的法人治理结构、明确相关方职责、制定机构章程、规范管理运行、加强党的建设等五个方面明确公共文化机构法人治理结构的组织构架和运行管理体制,相关行政主管部门作为举办单位指导组建理事会和管理层,负责对公共文化机构和理事会建设进行监督指导、绩效考核。

                                                                                                                                                                            根据实施方案,理事会由政府有关部门、公共文化机构、服务对象和其他有关方面的代表构成,行使对公共文化机构的决策权,对举办单位负责,负责本单位的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项。

                                                                                                                                                                            实施方案明确在深入推进法人治理结构改革中要加强对公共文化机构党建工作的领导,完善“双向进入、交叉任职”的配备方式。凡涉及公共文化机构改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项,党组织必须参与讨论研究,理事会作出决定前,应征得党组织同意。

                                                                                                                                                                            实施方案着眼落实法人自主权,充分调动各方参与改革积极性,从落实人事管理自主权、扩大收入分配自主权等方面提出了一些配套措施。

                                                                                                                                                                            财政部表示,对已纳入政策保护范围的,适当提高补助标准。中央财政连续提高天保工程区国有林管护补助标准和国有国家级公益林生态效益补偿标准,从2014年的每年每亩5元提高到2017年的每年每亩10元,对集体和个人所有的国家级公益林每年每亩补助15元,并按照上述标准安排停伐管护补助。

                                                                                                                                                                            财政部介绍,对未纳入原政策保护范围的,实施天然林保护政策全覆盖,主要采取新的停伐补助和奖励政策。对非天保工程区国有商品林实行全面停伐,中央财政安排森林管护费补助和全面停伐补助;对非天保工程区集体和个人所有商品林实行停伐奖励,凡自愿选择停伐的农民,中央财政安排奖励资金。

                                                                                                                                                                            财政部表示,下一步继续安排补助资金,支持天然林资源保护工程二期方案顺利实施,支持全面停止天然林商业性采伐,支持加强天然林资源管护,健全补助标准动态调整机制。(完)

                                                                                                                                                                            展览分为西夏文字、西夏工艺、西夏佛教、西夏建筑四个部分,共展出文物精品93件(套),其中一级文物26件(套)。从文字、工艺、佛教、建筑四个方面反映了西夏独特的历史文化面貌,为观众展现了一个贺兰山下盛极一时的神秘王国。

                                                                                                                                                                            近年来,滑雪不仅受到越来越多中国消费者的喜爱,而且也逐渐成为人们的旅行方式之一。旅行平台猫途鹰(Trip Advisor)等8日发布《2017中国滑雪消费者调研报告》,揭示了中国滑雪消费者群体的消费习惯和需求等,旨在引领中国滑雪旅游市场的对话和交流。

                                                                                                                                                                            此次调研受访者年龄主要分布在18岁至45岁之间,占比达到91%。其中,近三分之二(62%)曾有过滑雪经历,而他们之中大部分(82%)都表示喜爱滑雪运动。

                                                                                                                                                                            有过滑雪经历的受访者中,37%的受访者表示第一次尝试滑雪的原因是想在雪地里驰骋,享受雪山风光;其次,32%受访者表示是想尝试新的体验,其余的受访者则表示想要挑战自我。

                                                                                                                                                                            45%有滑雪经历的受访者在上次滑雪时选择在所居住城市周边的滑雪场/度假村,另外55%的滑雪者则特意前往中国国内其他目的地甚至海外滑雪,比例分别是37%和18%。

                                                                                                                                                                            从中国国内滑雪目的地来看,前往黑龙江、吉林、北京、河北、辽宁等地滑雪的人最多,海外热门滑雪目的地主要包括日本、韩国、瑞士、加拿大、美国、法国和俄罗斯等。

                                                                                                                                                                            大多数(90%)有过滑雪经历的受访者表示,未来3年内一定或很可能会再次去滑雪;没有滑雪经历的受访者中,未来3年内一定或很可能尝试滑雪的比例也高达85%。

                                                                                                                                                                            此次调研还发现,即将在中国举办的2022年冬季奥运会让更多人对滑雪运动产生了兴趣。

                                                                                                                                                                            数据显示,目前中国地区的滑雪场地及度假村数量,相比美国、加拿大、日本和瑞士等热门海外滑雪目的地的设施数量还拥有较大增长空间。随着滑雪消费市场的不断升温以及2022年冬季奥运会日益临近,中国市场的滑雪设施种类将不断丰富和完善。(完)

                                                                                                                                                                            自2004年实行《外国人在中国永久居留审批管理办法》以来,西安迄今已有112名外籍人士获得永久居留证。公安部于2017年6月16日起对批准取得在华永久居留资格证的外国人签发2017版外国人永久居留身份证,目前西安市已有82名外籍人士申请换发了新版外国人永久居留身份证。

                                                                                                                                                                            据介绍,永久居留证件便利化改革是深入推进外国人永久居留制度改革的关键一步,是助推永久居留外国人资格待遇落实的有效手段。外国人永久居留身份证可以在办理金融、教育、医疗、交通、住宿、通信、工作、税收和社会保险、财产登记、诉讼等事务单独使用。此外新版外国人永久居留身份证启用后,仍然有效的现行外国人永久居留证仍可以继续使用。

                                                                                                                                                                            据西安市公安局出入境管理局有关负责人介绍,今年以来,公安机关出入境管理部门出台了15项支持陕西自贸区和西安市全面创新改革示范区建设的出入境管理新举措,全面放宽了外籍高层次人才认定条件,降低了外籍人员申请永久居留门槛,优化了外籍华人申请长期居留及多次往返签证政策,突破了外籍留学生创新创业政策限制,扩大了外籍技术人才及高级管理人才申请口岸签证范围,缩短了办理签证、居留许可时限,为西安吸引聚集外籍人才打下了坚实基础。

                                                                                                                                                                            今后,西安各级公安出入境管理部门将继续围绕降低条件门槛、畅通申请通道、落实资格待遇,进一步深化出入境管理“放管服”改革,优化外籍人才入出境、停居留的政策措施,不断提升外国人服务管理水平,努力营造外籍人才来得了、待得住、用得好、流得动的优良涉外服务环境。(完)

                                                                                                                                                                            当日上午,中国煤炭工业协会、辽宁省国有资产监督管理委员会、铁岭市人民政府相关负责人出席了下线仪式。辽宁铁法能源位于辽宁省铁岭市,是国有大型煤炭企业,现有煤炭可采储量24亿吨。

                                                                                                                                                                            据辽宁铁法能源相关负责人介绍,传统硬岩掘进工艺掘进效率低、污染严重、运营成本高等一直是困扰煤炭企业的难题,但是传统掘进装备机身长、结构复杂,很难在煤矿大面积推广应用。

                                                                                                                                                                            为解决这一广泛性的难题,辽宁通用重机公司于2014年开始研制适于煤矿高瓦斯矿井硬岩掘进施工的小型全断面硬岩快速掘进机。2015年10月完成首台样机“神盾一号”研制,参加了第十六届中国国际煤炭采矿技术交流及设备展览会,得到了不少业内专家的肯定。

                                                                                                                                                                            2016年10月,该公司与重庆能源达成合作协议,共同研制“神盾重庆一号”矿用全断面硬岩快速掘进机,增加了百米超前钻孔和千米远程操控等功能,下线后将运往重庆投入使用。

                                                                                                                                                                            记者看到,当日下线的“神盾重庆一号”长度为17米,设备全部由电脑智能化操控,可实现圆形巷道一次成巷、掘锚同步作业和巷道快速掘进,关键技术填补了行业空白,取得国家专利,该装备还可应用于城市管廊、水利、煤气等非煤行业。

                                                                                                                                                                            中国煤炭机械工业协会理事长张勇表示,中国首台矿用全断面硬岩快速掘进机的问世,不但引领了中国煤机行业的转型发展,对于推动“中国制造2025”在辽宁落地生根,促进辽宁老工业基地振兴也具有重要的意义。(完)

                                                                                                                                                                            证监会介绍,目前,投行类业务内部控制建设主要依据是《证券公司内部控制指引》、《证券发行上市保荐业务管理办法》、《上市公司并购重组财务顾问业务管理办法》等业务规则,上述规则对投行业务条线的内控提出了要求,对促进证券公司加强投行类业务风险管理、建立自我约束机制发挥了积极作用。但由于制定时间较早、内容相对原则,且对各类投行业务内部控制的要求较为分散,其针对性和指导性有待进一步提高。特别是近年来投行类业务快速发展,行业中普遍存在的“重发展、轻质量”、“重规模、轻风险”,主体责任履行不到位、执业质量良莠不齐,业务发展与内部控制脱节等现象,与其在服务实体经济发展、提高直接融资比重等方面承担的日益重要职责不相匹配。

                                                                                                                                                                            因此,证监会在广泛征求行业意见基础上制定了《指引》,旨在明确投行类业务主体责任、强化制度建设、加强实践指导,切实把好风险防控关。相关要求主要包括以下四个方面:

                                                                                                                                                                            一是聚焦投行类业务经营管理中的主要矛盾和突出问题,通过明确业务承做实施集中统一管理、健全业务制度体系、规范薪酬激励机制等方面的要求,着力解决业务活动管控不足,过度激励等导致投行类业务风险产生的根源性问题。

                                                                                                                                                                            二是突出投行类业务内部控制标准的统一,在充分考虑不同公司和各类投行业务内部控制现行标准的基础上,归纳、提炼出包括内部控制流程,持续督导和受托管理,问核、工作日志、底稿管理等适用于全行业的统一内部控制要求。同时,当证券公司内部存在多个业务条线同时开展同类投行业务时,明确要求证券公司统一执业和内部控制标准,避免相互之间存在差异。

                                                                                                                                                                            三是完善以项目组和业务部门、质量控制、内核和合规风控为主的“三道防线”基本架构,构建分工合理、权责明确、相互制衡、有效监督的投行类业务内部控制体系。同时,明确各内部控制职能部门的职责范围,通过引导项目组和业务部门加强一线执业和管理,质量控制实施全过程管控,内核、合规风控等严把公司层面的出口管理,督促各方归位尽责,避免因职责因分工不清晰导致实际工作中职责虚化或重叠的问题,提高投行类业务内部控制效率。

                                                                                                                                                                            四是强调投行类业务内部控制的有效性,细化各道防线具体履职形式,加强对投行类业务立项、质量控制、内核等执行层面的规范和指导,从内部控制人员配备,立项和内核等会议人员构成和比例、表决机制,现场核查等方面提出具体要求,解决实践中“走过场”、“有名无实”等问题。

                                                                                                                                                                            证监会表示,欢迎社会各界对《指引》提出宝贵意见,证监会将认真研究各方反馈意见,尽快修改完善、发布实施。